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人口压力，再度笼罩整个东北。
随着4月16日黑龙江统计公报出炉，2024年东北三省常住人口变动情况全部揭晓——黑龙江、辽宁、吉林各减少33万人、27万人、22.1万人，合计减量超80万人。
除人口集体负增长外，另一个摆在眼前的事实是，2023年短暂出现的人口回流现象也戛然而止。辽宁、吉林在经历2023年短暂的人口净流入后，2024年再度出现人口净流出，黑龙江则暂未公布具体变动数据。
东北人口负增长由来已久。2015—2024年十年间，东北三省人口合计缩减超1100万人，相当于少了一个“哈尔滨”的人口规模。
随着全国人口大盘见顶，负增长已不只是东北面临的问题。截至目前，除宁夏外，其余30个省份均已公布2024年人口数据，其中，零增长及负增长省份达到22个。
而在人口不断向中心城市集聚的大趋势下，“东北F4”沈阳、大连、哈尔滨、长春，能否引领东北走出人口困局？
十年减少千万人口
即使有“讨好型市格”哈尔滨的流量加持，黑龙江仍未走出人口负增长的困境。2024年，黑龙江常住人口减少33万人，减少规模仅次于山东（-42.8万人）。
人口增长包括自然增长和机械增长，其中机械增长为流入人口和流出人口的差值。黑龙江并未公布最新人口具体变动情况，但从辽宁、吉林的人口数据看，一度让东北振奋的人口回流并没有延续下去。
回顾2023年，吉林、辽宁曾出现过短暂人口回流，人口净流入分别达到4.3万人、8.6万人。不过到2024年，吉林、辽宁人口机械增长再次转负，分别净流出10.8万人、4.9万人。
若拉长时间线来看，2011年东北三省就先全国一步迎来人口拐点，常住人口由增转降。
根据三省统计年鉴，2011年，黑龙江、吉林常住人口急转直下，分别减少51万人、21.3万人。辽宁的情况稍好一些，但也只是以仅1万人的增量，堪堪保住人口增长。当年，东北三省合计减少71.3万人。
自此，东北开始了长达十多年的人口负增长。过去十年间，东北三省人口合计缩减超1100万人，体量比东北人口最多的城市哈尔滨（常住人口已跌下千万）还要大。
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向城市进化论谈到，东北率先出现人口负增长，是人口结构和经济变迁的叠加影响。
在陈耀看来，“东北受计划经济影响较深，对计划生育政策执行得较好，导致人口自然增长要比全国更早一点进入负增长的拐点。”
以数据为证，辽宁2011年就出现过人口自然增长率为负，哈尔滨和吉林的情况相对好一些，但整体来看，整个东北2015年人口自然增长也开始转负，比全国提早了7年。
“这个时间节点，正好是我国宣布经济结构从增量扩能为主，转向调整存量、做优增量并举的深度调整。这也代表着，东北经济发展的黄金十年结束了。”陈耀强调，东北人口变化和经济发展密切相关。
2003年到2013年，我国处于新一轮重化工业大发展的时期，东北钢铁、煤炭等资源禀赋优势与我国产业发展需求相吻合。2014年后，东北区域经济结构调整，面临产业转型困境，就业机会减少，大量劳动力开始外流。
至于2023年东北短暂的人口回流，陈耀表示，这是经济快速恢复期一系列经济刺激和补贴政策影响下的外出人口回流。但当地的经济环境没有发生根本性改变，导致回流只是特殊背景下的“昙花一现”。
低生育率和老龄化
近年来，有关东北三省人口外流的讨论和关注很多。根据七人普数据，东北三省共流出821万人——其中，辽宁187万人、吉林241万人、黑龙江393万人。
这显然不是一个小数字。不过，同期河南流出1610万人、安徽流出1152万人、四川流出1035万人，均远超东北三省。
实际上，除了人口外流，低生育率和老龄化，也是造成东北人口困局的关键原因。
比起全国，东北早早就面临人口老龄化、生育率低下的问题。七人普结果显示，东北三省36个城市已全部进入深度老龄化阶段。
在此背景下，近几年东北三省的人口自然增长率进一步下降。 |
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